避難施設関係者事前研修

グループワーク①：平常時の取組みについて

・上山崎町内会自主防災隊

町内会の防災マップを作成しました。この地図は、各家庭の名前や会員になっていない方の名前も入っています（あくまで地図からそのまま利用している形）。消火器の位置や井戸の位置、備蓄品の倉庫や避難場所なども記載しており、会員の方全世帯に配布をしました。このマップをみればどこに避難すればいいかすぐわかると思います。この町内会では、避難場所が山崎中と山崎小の2か所あるが、市のお話のとおり、どこにいってもよいと案内を進めている。

また、備蓄品の賞味期限を調べて一覧表にしました。毎年補充していく、あるいは期限が迫っているものはみんなにつかってもらう形にしていつでも使えるものを備蓄していくことを意識しています。

・相原中村町内会自主防災隊

相原の駅の近くの中村町内会です。

まずは、中村町内会だけのハザードマップを作成しました。町田市のハザードマップでは、地図の中で小さくなってしまい、個人レベルで見ると緊張感を感じることができないため、町内会単位で作成することで個々のお宅にハザードがかかっていることが見ることができるため、行動がおきやすい。住民はみんな心配しているが、具体的にわからないから行動にはうつらない、これが防災の現実だと思います。

そこで、我々は、東京都の読本を読み、わかんない場合は役員会や防災委員会のところにきてお話をしましょうということでやっております。

ここのグループでも、防災と町会が別々に動いてしまうということもあり、情報が共有できないという話がある。中村町内会の場合は、町会の組織の中の一つに防災、隊長が町会長という形をとっている。300所帯くらいあるので、町会を20班にわけられており、班ごとに班内の方々をフォローしてもらう形にしており、「あのおじいちゃんは耳が遠い」といった情報を知っておくことで、大きな声で話しかけるなど意識できる。「顔の見える防災」をキャッチフレーズに、大事なのは地域のコミュニケーションである。挨拶（おはよう、こんにちは）ができれば、防災力が高くなると思う。日常の生活の延長の中に防災があることを強く訴えてきいる。その中で、回覧板のときも、「おじいちゃん元気―？」と一言挨拶するだけでも変わってくる。防災には切り口がたくさんあると思う。

その他、町会未加入者にはやはり理解してもらうことが始まりだと思います。防災カードや安否確認ボードを作成しており、「無事です」と掲示するなど避難所にこなくても大丈夫だ、と表示できる取り組みを行うと、日常から少しでも安心できる防災の取組みをやると賛同してくれる人が多いと思う。

グループワーク②：今後の取組みについて

・小山田桜台

地域としては、常盤と小山田桜台から構成されており、小山田南小や小山田中を避難施設としている。それぞれ異なる地域が連携し、情報共有することが今後必要になると考える。

・上山崎町内会自主防災隊

近くの避難施設としては、山崎小等が該当する。取組みとしては、地域で楽しんでもらい、その延長として防災に関心をもってもらえばよいと思い、8月の終わりには、花火を行ったり、秋には焼き芋をしたり、楽しんでもらうところから町内会の取組みを知ってもらえればと思う。

グループワーク①：平常時の取組みについて

グループワーク②：今後の取組みについて

グループワーク①：平常時の取組みについて

グループワーク②：今後の取組みについて

・小川高校

小川高校を避難施設としている。マニュアルはできているが、マニュアルに基づいて、実際の設備等をつかった避難訓練をやっていないので、今年実施したい。

ただ、問題となるのは、中枢を担う人が老齢化しており、体が動くうちに、若い人を引きずり込んで実施したい。10月に開設訓練を予定して、11月に地元の小川高校と一緒に訓練を行う方向で調整していき、なるべく参加者を増やして、若い人に参加をしてもらうことを目標としています。

・南中学校

　南中学校を避難施設とするグループで、西田町内会の会長をしています。いうまでもなく、コロナの感染で3年間ブランクになってしまったので、顔も知らない方が多くなった。この3年のブランクをいかに取り戻すかがテーマだと思っているので、もう一回思い返して、2019年のマニュアルから進化していないので、たたき台にして、2019年にかえって、ブランクを取り返そうということで、共有した。

避難施設開設運営マニュアルのおさらいをして、資器材は何があって誰がどう使うのかを振り返りたい。

また、情報の伝達はこれまであんまり気にしていなかったが、お年寄りの方が増えてきているのにどうやって情報を伝達していくかが主眼になっていくかと雑談ながら話していました。

早ければ8月に連絡会を開催して、10月には合同防災訓練を南中学校の体育館で予定しております。

それから、11月には実際に開設訓練を実施したいとスケジュールを立てております。

・鶴間小学校

鶴間１，２，３丁目、鶴間の自主防災組織の２グループです。基本的な考え方は共助というのがコアにあって、阪神淡路大震災でも共助が大部分であったといわれている。共助を核にして、自治会と自主防災組織と福祉ネットワークのトライアングルで、有機的に機能していこうというのが鶴間です。

　自主防災の手引きなどは10年前から作成しており、手引きは改修の最中で、700所帯ある中で、加入所帯は404所帯（約60％弱）で、それぞれブロックに分けており、班長等を担ってもらっている。年に1回、鶴間小で本部の訓練を実施しているほか、ブロック内訓練をやりたいと思っている。エリア内で怖いのは、土砂崩れなどはないが、火災であり、放任火災である。どこに何があるのかを再認識、安否確認、初期消火訓練、スタンドパイプが4基ある。消火栓をあけて、スタンドパイプを設置できるようにする訓練をする。

やらないとわからない。実際に体験するとコミュニケーションがうまれる。南町田自主防災組織では10年かけて平均備蓄が3.6日で7日を目指している。

45年前にできた団地もあるので、顔を知らない人同士もまだまだいる。挨拶運動から初めて共助しようよと声かけている。

　被害想定など東京都の発表の数字をしっかりと伝えることが大切で、人間の基本行動原理で、ノーニーズの時は情報が素通りしてしまう。体験した方はわかっているが、体験していない方は「あら、大事ね」で終わってしまう。事実と向き合わせることが必要で、なぜ初期消火なのか、なぜ7日間なのかと耳にたこができるほど、チラシも発行しており、今後も初期消火を訓練していこうと思っています。

グループワーク①：平常時の取組みについて

グループワーク②：今後の取組みについて

・都立町田高等学校

都立高校の場合、なかなか市が自由にできない部分もある。私たち地域もあまり中に入ったことがないのが現状である。備蓄倉庫に何が入っているか等も怪しく、体育館の確認をしようとした時も、部活道具が置いてあったり、なかなか全体の広さを把握できなかったことがあった。

また、震災はどんな時間帯に起きるかわからず、深夜であれば、地域主導で動けるが、学校の中に生徒がいる時間帯に震災が起きた時に、どのような対応となるのか、過去に話し合った経緯があるのかもしれないが、合同での避難訓練ができるかどうかなど、今後連携を深めていきたい。

・町田第五小学校（玉川学園町内会）

　町田第五小学校は、玉川学園町内会、第一自治会、興人自治会、桜ケ丘自治会が関連しながら、活動しております。普段から、地域の中の幼稚園保育園やころころ児童館とつながり、合同防災訓練を実施している。園児たちをいかに守るか、一緒になって取り組んでいる。

町5小は避難者数が収容人数を上回っており、大きな問題を抱えているため、なんとか解消したいと、市とやり取りする中で、野外テントを活用した避難生活できるような環境を作ろうと進めている。今年は野外テントを使った実証実験を町5小で実施することになったので期待している。

　実証実験の中で、テントをどこにたてるのか、水・食糧、トイレなど解決しなければならない課題が出ると思うが、地域住民も含めて参加していきながら解決していけたらと思っている。

　また、玉川学園町内会では、木造住宅密集地域が指定されているエリアがある。5月の被害想定の見直しの中でも延焼火災の危険性が高いといわれている。消失する住宅が多いとされており、そのあたりも含めて、消火器、火災警報器、感震ブレーカー、この3つを全家庭に設置できるような取り組みを始めたいと思っており、年内に立ち上げられるように関係部門との調整をしていきたい。

※各発表内容についてはホームページ公開用に、一部、文言を加筆修正をしております。